格魯吉亞的一座山坡上坐落著一棟毫不起眼的建筑，俯瞰其首都第比利斯，建筑內充斥著電腦服務器的嗡鳴聲。這是科技公司BitFury Group的數據中心，用來“挖”（加密生成）數字貨幣比特幣。不過現在它也使用比特幣的基礎技術——區(qū)塊鏈來保障格魯吉亞政府文件的安全。專家會通過這種實驗考慮區(qū)塊鏈技術能否改變政府基礎設施。

區(qū)塊鏈最初在金融服務方面尋求立足點，數字貨幣也吸引了投資者的早期關注，現在人們對在公共部門使用該技術越來越有興趣。麻省理工學院的區(qū)塊鏈專家Brian Forde認為，政府將推動區(qū)塊鏈的應用，這具有一定諷刺的意味，因為該技術最初是作為反集權的自由模式而存在的。其支持者表示，它可以用于土地登記、身份管理系統(tǒng)、保健記錄甚至選舉。

區(qū)塊鏈和類似的分布式賬本是不由單一實體（例如銀行或政府機構）維護，而由多個用戶共同維護的數據庫。所有改動都是加密的，無法不留痕跡地進行更改或刪除。理論上來說，從出生記錄到商業(yè)交易的各種信息都可以被放到區(qū)塊鏈上，創(chuàng)建安全的永久記錄，不可篡改。

其擁護者認為，分布式賬本如果利用恰當，可以提高透明度、效率和信任。反對者則回應說，更廣泛的采用可能會揭開安全漏洞。這是區(qū)塊鏈的早期階段，有人將其與20世紀90年代初的互聯(lián)網相比較，所以其發(fā)展必定伴隨著陣痛。區(qū)塊鏈永遠只是解決方案的一部分，沒有任何技術可以使心術不正的領導者改邪歸正，防止他們在數據上造假。

制定健全的標準需要時間，將數據庫應用到龐大而復雜的官僚體系中需要大量的投資。然而，政府對此似乎并不感到沮喪。從最近IBM的一項政府領導調查（由經濟學人智庫主導）來看，十分之九的政府機構表示，他們計劃投資區(qū)塊鏈技術以在明年協(xié)助管理金融交易、資產、合同和合規(guī)性。

BitFury負責人Valery Vavilov表示，區(qū)塊鏈不僅僅是商機，也是改變政府如何為公民服務的方式。Vavilov出生于拉脫維亞，見證了父母在蘇聯(lián)解體后“失去一切”。他早期在為拉脫維亞新政府編寫軟件。他認為，區(qū)塊鏈可能成為“建立一個信任、透明和可審計系統(tǒng)的基礎”。

從其他地方的情況來看，瑞典正在測試一種基于區(qū)塊鏈的土地登記方式，迪拜希望到2020年分布式賬本可以為其整個政府提供支持。最活躍的早期采用者則是愛沙尼亞，該國被公認為電子政務的先驅，長期以來一直使用區(qū)塊鏈這樣的技術來保障健康記錄的安全，并加固政府數據共享系統(tǒng)X-Road。這個年輕的國家具有其優(yōu)勢。愛沙尼亞電子居民計劃負責人Kaspar Korjus說：

“如果沒有遺留系統(tǒng)，可以從頭開始，構建數字社會將會更加容易?！?/p>

在BitFury的幫助下，格魯吉亞國家公共注冊局（Georgia’s National Agency of Public Registry）最近將其土地登記轉移到了區(qū)塊鏈上，已經處理了大約16萬個注冊。該國司法部長Tsulukiani認為，區(qū)塊鏈將意味著格魯吉亞公民在產權方面可以安心了。官員們表示，引進該技術的主要障礙并不是技術方面的，而在于教育方面。即使是Tsulukiani女士，在其部下首次提出使用該技術時也還不知道區(qū)塊鏈是什么。她說：

“我們希望能慢慢地向人們解釋，但在執(zhí)行方面則要迅速?！?/p>

BitFury還與烏克蘭政府簽署了一項諒解備忘錄，烏克蘭希望成為“世界領先的區(qū)塊鏈國家之一”。該國的電子政務機構副主席Aleksey Vyskub認為，該技術可以解決“對政府歷來不信任”的問題。該機構已經制定了各種基于區(qū)塊鏈的登記計劃，包括土地和企業(yè)方面的。與烏克蘭的大多數改革一樣，進行這些項目的努力也受到了根深蒂固的官僚主義的抵制。然而，Vyskub先生解釋說，該技術的新穎性和復雜性已經提供了一些掩護：“大多數官員不明白我們在做什么，所以他們沒有感覺到威脅?！?/p>

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