國務院8日發(fā)布關于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知。通知指出，發(fā)揮金融創(chuàng)新對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要助推作用，開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融產品和服務，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次資本市場，完善科技和金融結合機制，提高直接融資比重，形成各類金融工具協(xié)同融合的科技金融生態(tài)。

一、壯大科技創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模

發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資，壯大創(chuàng)業(yè)投資和政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，強化對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的直接融資支持。全面實施國家科技成果轉化引導基金，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理團隊聯(lián)合設立一批創(chuàng)業(yè)投資子基金。充分發(fā)揮國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動社會資本支持高新技術產業(yè)發(fā)展。研究制定天使投資相關法規(guī)，鼓勵和規(guī)范天使投資發(fā)展。引導保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持力度，引導境外資本投向創(chuàng)新領域。

二、發(fā)展支持創(chuàng)新的多層次資本市場

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資，完善企業(yè)兼并重組機制，鼓勵發(fā)展多種形式的并購融資。深化創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴大服務實體經濟覆蓋面。強化全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，增強服務小微企業(yè)能力。打通各類資本市場，加強不同層次資本市場在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資上的有機銜接。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務，推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y合的融資方式。發(fā)揮滬深交易所股權質押融資機制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要通過非公開方式發(fā)行公司信用類債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項目收益?zhèn)?，募集資金用于加大創(chuàng)新投入。加快發(fā)展支持節(jié)能環(huán)保等領域的綠色金融。

三、促進科技金融產品和服務創(chuàng)新

深化促進科技和金融結合試點，建立從實驗研究、中試到生產的全過程、多元化和差異性的科技創(chuàng)新融資模式，鼓勵和引導金融機構參與產學研合作創(chuàng)新。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，支持符合創(chuàng)新特點的結構性、復合性金融產品開發(fā)，加大對企業(yè)創(chuàng)新活動的金融支持力度。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權和債權相結合的融資方式，與創(chuàng)業(yè)投資機構合作實現(xiàn)投貸聯(lián)動，支持科技項目開展眾包眾籌。充分發(fā)揮政策性銀行作用，在業(yè)務范圍內加大對企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度。引導銀行等金融機構創(chuàng)新信貸產品與金融服務，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，支持民營銀行面向中小微企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產品創(chuàng)新。加快發(fā)展科技保險，鼓勵保險機構發(fā)起或參與設立創(chuàng)業(yè)投資基金，探索保險資金支持重大科技項目和科技企業(yè)發(fā)展。推進知識產權證券化試點和股權眾籌融資試點，探索和規(guī)范發(fā)展服務創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融。建立知識產權質押融資市場化風險補償機制，簡化知識產權質押融資流程，鼓勵有條件的地區(qū)建立科技保險獎補機制和再保險制度。開展專利保險試點，完善專利保險服務機制。推進各具特色的科技金融專營機構和服務中心建設，集聚科技資源和金融資源，打造區(qū)域科技金融服務品牌，鼓勵高新區(qū)和自貿試驗區(qū)開展科技金融先行先試。

創(chuàng)投概念股：魯信創(chuàng)投、張江高科、南京高科、大眾公用、電廣傳媒、四川雙馬、九鼎投資、市北高新。