近日，《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于全面深化改革的意見》正式發(fā)布，提出要全面深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范，積極發(fā)展混合所有制。

意見提出，落實(shí)公司全面深化改革工作實(shí)施方案，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力完成系統(tǒng)內(nèi)各單位公司制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作水平，健全配合監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制。深化公司所屬企業(yè)分類改革，按照電網(wǎng)監(jiān)管類和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)功能定位，提高改革的針對(duì)性、考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性。優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)職能和管控模式，深化總分部一體化運(yùn)作，構(gòu)建對(duì)產(chǎn)業(yè)、金融單位的差異化管控體系。

意見強(qiáng)調(diào)，深化電力改革，推進(jìn)電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)。落實(shí)電力改革任務(wù)。加快輸配電價(jià)改革，配合做好成本監(jiān)審，推動(dòng)建立合理的價(jià)格形成與傳導(dǎo)機(jī)制，加快構(gòu)建科學(xué)的輸配電價(jià)體系，逐步完善交叉補(bǔ)貼政策。加快電力市場(chǎng)建設(shè)，提升交易機(jī)構(gòu)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作水平，推動(dòng)交易規(guī)則制定，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。充分發(fā)揮“國(guó)家-省”兩級(jí)交易平臺(tái)作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)電力市場(chǎng)。積極推動(dòng)售電側(cè)改革，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)服務(wù)售電主體，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快構(gòu)建適應(yīng)多元化市場(chǎng)主體的營(yíng)銷服務(wù)體系，激發(fā)市場(chǎng)活力。穩(wěn)步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)有序放開，探索以混合所有制發(fā)展配電業(yè)務(wù)的有效方式和途徑，放大國(guó)有資本功能。

意見還提出，健全市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)動(dòng)力活力，積極發(fā)展混合所有制。推進(jìn)抽水蓄能電站、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、增量配電等電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域向社會(huì)資本放開。加快產(chǎn)業(yè)、金融單位上市步伐，提高資產(chǎn)證券化率，強(qiáng)化上市公司規(guī)范管理。探索科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，積極開展試點(diǎn)，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等。

業(yè)內(nèi)人士表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將電力領(lǐng)域改革放在7大領(lǐng)域混改的首位，顯示了電改的迫切性和重要性。國(guó)家電網(wǎng)作為電改的關(guān)鍵一環(huán)，改革提速可期。增量配網(wǎng)的放開，一方面可以激發(fā)社會(huì)資本參與配網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性，另外一方面電網(wǎng)本身在推動(dòng)改革的過(guò)程中也會(huì)加大對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)的主動(dòng)投資。

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