農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，依然是“十三五”規(guī)劃的重要部分。其中，增強(qiáng)糧食安全保障能力是國家一直強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。過去11年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了11連增，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。

但是，糧食增產(chǎn)背后，是一些地方以犧牲環(huán)境為代價的增產(chǎn)。未來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與糧食生產(chǎn)的各種支撐要素的可持續(xù)性，將給中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是糧食生產(chǎn)帶來巨大壓力。

“十二五”規(guī)劃里面也強(qiáng)調(diào)了生態(tài)農(nóng)業(yè)，提出“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。如今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間矛盾越來越突出。這樣的現(xiàn)實(shí)更加警醒我們，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展這一理念應(yīng)該上升為“國家戰(zhàn)略”。

目前，我國速效化肥產(chǎn)量排在世界首位，速效化肥的年使用量已經(jīng)達(dá)到5100多萬噸（純量），占全世界消費(fèi)總量的30％以上，單位耕地面積施肥量已達(dá)到世界平均水平的3倍。中國科學(xué)院南京土壤研究所的研究結(jié)果表明，每年我國有123.5萬噸氮通過地表水徑流到江河湖泊，49.4萬噸氮進(jìn)入地下水，299萬噸氮進(jìn)入大氣。這些氮素造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染、水體富營養(yǎng)化、土壤板結(jié)等現(xiàn)象，同時通過反硝化作用還向大氣釋放出一氧化二氮等溫室氣體，造成溫室效應(yīng)。

我國每年生產(chǎn)約7億噸作物秸稈，其養(yǎng)分相當(dāng)于全國目前化肥使用量的25%，但秸稈還田比例低。長此以往，秸稈攜帶出的多種養(yǎng)分無法歸還進(jìn)入農(nóng)田土壤，導(dǎo)致糧田土壤有機(jī)質(zhì)含量降低和養(yǎng)分比例嚴(yán)重失衡。另外，焚燒秸稈造成空氣污染，在水中堆漚等方式造成水體富營養(yǎng)化和污染等問題也存在。

同時，我國還是一個水資源嚴(yán)重匱乏的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用水占社會總用水量的70%。目前，我國農(nóng)田灌溉尚缺乏科學(xué)高效的節(jié)水灌溉條件，相當(dāng)一部分農(nóng)田仍采用大水漫灌的方式灌溉，既浪費(fèi)寶貴的水資源，又嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丶爸邢掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境。

為此，國家應(yīng)該更加重視糧食生產(chǎn)與資源和環(huán)境之間的壓力與矛盾，把開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這就是既要確保糧食生產(chǎn)能力，同時又要盡可能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，盡量避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞，使農(nóng)業(yè)走上一條“生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)”的發(fā)展之路。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。就是說，不能把發(fā)展農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)對立起來，只強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)量提高，忽視或者不顧及對于環(huán)境的損傷。而是要在保證糧食生產(chǎn)的同時，盡量設(shè)法減輕對環(huán)境的破壞，甚至可以考慮適當(dāng)降低糧食產(chǎn)量，以提高邊際效益，減輕環(huán)境污染。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)需要要素支撐，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個生產(chǎn)要素要科學(xué)合理。比如化肥、農(nóng)藥的使用量不能過多，水資源的利用效率要提高，建議采取輪作、間作甚至休耕制度等等。

生態(tài)農(nóng)業(yè)還是可持續(xù)的。比如確定目標(biāo)減輕面源污染，使面源污染不再加劇；土壤肥力、有機(jī)質(zhì)不能持續(xù)下降；可耕作層不能日益減?。坏叵滤徊荒苤鹉晗陆档鹊?。這將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入一個可持續(xù)的發(fā)展軌道。

總之，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要從“理念”“技術(shù)”“政策”“措施”等諸多方面進(jìn)行一系列創(chuàng)新與改革，涉及方面廣、影響因素多。這也需要國家選擇糧食大省先行試點(diǎn)，經(jīng)過三五年的試點(diǎn)，再全面推行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

如果把中國的土地比作一個遠(yuǎn)行的挑夫，那么他現(xiàn)在肩膀上的擔(dān)子太重了。為了讓他能夠走得更遠(yuǎn)，我們應(yīng)該從現(xiàn)在開始為之減負(fù)。在“十三五”期間，國家應(yīng)將“生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展”確定為我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略，讓未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展更具可持續(xù)性。

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