中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議12-13日在京召開，會(huì)議要求，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化、以有序?qū)崿F(xiàn)市民化為首要任務(wù)，堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

　　在湖南，長株潭一體化發(fā)展模式的提出與實(shí)踐，正推動(dòng)著長株潭地區(qū)及周邊常德、益陽、岳陽、衡陽、婁底五個(gè)市區(qū)、乃至整個(gè)湖南城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，并成為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展和中部崛起的標(biāo)桿之一，曾被《南方周末》評(píng)價(jià)為“中國第一個(gè)自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例”。

　　“3+5”城市群 將構(gòu)建怎樣的“超級(jí)城市”？

　　長株潭城市群(全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū))動(dòng)議頗早。早在20世紀(jì)50年代，曾有專家提出合并三市為“毛澤東城”的構(gòu)想，80年代初長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)由構(gòu)想開始轉(zhuǎn)入理論探索。1997年，湖南成立長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開始推進(jìn)長株潭三市一體化。

　　湖南省于2005年10月正式公布長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃，從城市群發(fā)展的途徑提出了對長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的新的具體規(guī)劃。該規(guī)劃所界定的長株潭城市群分為兩個(gè)層次，第一層次為三市市域共2.8萬平方公里，第二層次為規(guī)劃的目標(biāo)區(qū)域，即長株潭城市群的核心區(qū)域，包括長沙市2893平方公里，湘潭市870平方公里，以及株洲市740平方公里。

　　2006年11月，湖南省第九次黨代會(huì)上，時(shí)任省委書記張春賢在報(bào)告中提出了“3+5”城市群戰(zhàn)略。即以長沙、株洲、湘潭三市為中心，1.5小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5個(gè)省轄市在內(nèi)的城市聚集區(qū)。在原“交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治”的基礎(chǔ)上形成“新五同”：交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治。

　　2007年，長株潭城市群獲批為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

　　2012年7月16日，正式亮相的《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(2012-2020)》(征求意見稿)描繪了未來新型城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖。綱要提出構(gòu)建以長株潭城市群為核心的新型城鎮(zhèn)體系。到2015年，長株潭城市群城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，長株潭將作為一個(gè)“超級(jí)城市”的形態(tài)出現(xiàn)，進(jìn)而帶動(dòng)全省城市化進(jìn)程。

　　為什么是“長株潭”？

　　“中國經(jīng)濟(jì)第五極”能不能實(shí)現(xiàn)？

　　全國有很多城市群，在中部地區(qū)有武漢城市群、中原城市群、長株潭城市群等。中部地區(qū)到目前為止可能還沒有一個(gè)城市群來當(dāng)龍頭，應(yīng)該是多元競爭的局面。在這樣的形勢下，長株潭城市群相比較來說主要有三個(gè)方面的特色：

　　第一，長株潭是多中心的網(wǎng)絡(luò)城市。城市群有兩種類型，一種是上海、北京、紐約、倫敦、巴黎的單中心城市群，這種城市群很難避免大城市的難題，不能解決生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)，難創(chuàng)造宜居環(huán)境。后來創(chuàng)造了由海牙等20多個(gè)中小城市共同構(gòu)成的城市群，叫做網(wǎng)絡(luò)城市。構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)城市的目的是因?yàn)樗鼪]有辦法跟倫敦、巴黎、紐約競爭。如果這么多的城市構(gòu)成一個(gè)有機(jī)群體，構(gòu)成一個(gè)城市群，它就能夠跟倫敦、巴黎、紐約競爭。長株潭城市群恰恰有自己的優(yōu)勢，長株潭城市群、“3+5”是多中心的網(wǎng)絡(luò)城市，從城市效益、空間結(jié)構(gòu)、宜居環(huán)境、科學(xué)發(fā)展角度來看，應(yīng)該比當(dāng)中心的城市更能發(fā)揮它的效益。

　　第二，這三個(gè)城市都是老工業(yè)基地，重化工業(yè)的基礎(chǔ)是比較好的。中部地區(qū)一直沒有這樣的城市群。

　　第三，長株潭三個(gè)城市的基礎(chǔ)比較好，聯(lián)系比較緊密，三個(gè)城市在半小時(shí)車程的范圍內(nèi)，“3+5”估計(jì)也就一個(gè)半小時(shí)能解決，而中西部地區(qū)過去招商引資最大問題就是產(chǎn)業(yè)配套的問題，假如我們形成了“3+5”城市群的話，我們就能夠在一個(gè)半小時(shí)構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，這樣就能夠解決招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，能夠大規(guī)模的集聚產(chǎn)業(yè)、集聚要素，這點(diǎn)是非常重要的。這與武漢不一樣，武漢中心力量很強(qiáng)，周邊力量卻比較薄弱。

　　這些特點(diǎn)構(gòu)成了長株潭城市群未來發(fā)展的優(yōu)勢。從這三個(gè)特點(diǎn)來看，長株潭城市群可以打造生產(chǎn)生態(tài)生活協(xié)調(diào)發(fā)展的新城市群典范，長株潭城市群應(yīng)該可以成為三個(gè)典范：一是成為多中心網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群；二是有條件打造成為全國區(qū)域科學(xué)發(fā)展典范；三是有能力打造成為全國“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)典范。

　　也因此，有專家認(rèn)為，假以時(shí)日，長株潭城市群或可成就“中國經(jīng)濟(jì)第五極”之勢。

長株潭概念股：博云新材、中聯(lián)重科、湖南發(fā)展、湘潭電化、三一重工。